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title: "용산공원에 주택이 들어온다고? ‘선 정화, 후 협상’ 논란 파헤치기"
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published_at: "2026-08-07T04:28:13+00:00"
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excerpt: "정부가 용산공원 부지의 토양 정화를 먼저 하는 '선 정화, 후 협상' 방안을 검토 중입니다. 하지만 법적 제약과 서울시의 반대에 부딪혀 쉽지 않습니다."
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  - "시사"
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  - "서울시"
  - "선정화후협상"
  - "용산공원"
  - "주택공급"
  - "토양정화"
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핵심 요약: 정부가 수도권 주택 공급을 서둘러 용산공원 부지의 토양 정화를 먼저 시작하는 ‘선 정화, 후 협상’ 방안을 살펴보고 있어요. 하지만 공원 용지를 다른 용도로 바꾸는 게 금지된 법과, ‘절대 안 된다’는 서울시의 반대에 부딪혀 쉽지 않은 상황이죠. 국토교통부는 ‘아직 확정된 거 없다’며 한 발 물러섰습니다.

## 선 정화, 후 협상? 이게 무슨 말이죠?

정부가 검토 중인 ‘선 정화, 후 협상’이란, 최종 결정도 전에 토양 오염 조사와 정화 작업부터 미리 해보자는 아이디어랍니다. SBS 뉴스 보도에 따르면, 용산공원은 예전 미군기지라 부지별 오염 조사와 정화가 필수인데, 이 과정이 시간이 꽤 걸리거든요. 그래서 전체 일정이 너무 길어지는 걸 막고, 나중에 협상할 땐 깨끗해진 땅을 출발점으로 삼자는 행정적 고려가 깔려 있다고 해요.

## 서울시가 왜 단호하게 반대할까요?

오세훈 서울시장은 ‘절대 있을 수 없는 일’이라고 강하게 맞섰습니다. 그의 반대 논리는 크게 둘인데요. 첫째, 용산공원이 시민들에게 소중한 녹지 공간이라는 점. 둘째, 도심 한복판 대규모 녹지를 보존하는 게 서울시의 도시 정책과 맞닿아 있다는 점이에요. 뉴스핌 보도에 따르면, 시민 휴식 공간을 지키자는 거죠. 정부와 지자체가 팽팽히 맞서니, 협상 테이블부터 다시 차려야 할 판국입니다. **용산공원 토양 정화**를 먼저 시작해도 서울시가 계속 반대하면 모든 절차가 더뎌질 수 있어요.

## 주택을 짓기 위해 꼭 넘어야 할 법적 장벽

여기서 중요한 건 현행법이에요. 지금 ‘용산공원 조성 특별법’은 이 부지를 공원으로만 쓸 수 있게 규정하고, 다른 용도로 바꾸지 못하게 막고 있답니다. 매일경제 보도에 따르면, **용산공원 토양 정화**가 끝나도 이 법을 고치지 않으면 주택 공급은 그림의 떡이죠. 법을 고치려면 국회에서 여야 합의가 필수인데, 여기에 시민단체 반발까지 더해지면 시간이 더 오래 걸릴 수 있어요. 즉, 물리적 정화보다 법적 정리(**선 정화, 후 협상**의 협상 부분)가 더 큰 산이란 뜻이네요.

## 정부 계획은 얼마나 구체적일까?

정부는 용산어린이정원 근처를 중심으로 청년·신혼부부 등에게 공급할 계획을 세우고, 실제 쓸 수 있는 면적과 몇 호를 지을지 산정에 들어갔다는 소식도 있었어요. 하지만 뉴스핌 보도에 따르면, 국토교통부는 보도 직후 ‘전혀 확정된 바 없다’고 바로 선을 그었습니다. 아직은 검토 단계라는 거죠. 서울시 반대를 어떻게 풀어갈지, 정화 비용은 누가 낼지, 실제 얼마나 많은 **용산공원 주택 공급**이 가능할지는 모두 미정이에요. 구체적인 물량은 이 모든 변수가 정리된 뒤에야 나올 전망입니다.

## 생각해볼 점

1. **정화 비용과 시간, 누가 감당할까요?**: 미군기지 흔적이 남은 용산공원 부지는 조사만 해도 오래 걸리고, **토양 오염 정화** 비용은 면적이 넓을수록 커질 거예요. 정부, 서울시, 민자 중 누가 얼마를 부담할지 정해진 게 없는 상태죠.
2. **법 고치는 일의 정치적 난관**: ‘용산공원 조성 특별법’을 고치려면 국회에서 본격 논의가 시작돼야 하는데, 시민단체와 녹지 옹호 세력의 반발을 어떻게 수용할지가 과제입니다. 서울시의 공식 반대가 입법 과정에 어떤 영향을 미칠지도 주목해야 해요.

## 출처

- [SBS 뉴스 – 정부, 용산공원 ‘선 정화 후 협상’ 검토](https://news.sbs.co.kr/news/endPage.do?news_id=N1008694581)
- [매일경제 – 용산공원 조성 특별법, 용도 변경 금지](https://www.mt.co.kr/estate/2026/08/05/2026080418372831263)
- [뉴시스(NewsPim) – 오세훈 시장 반대 입장](https://www.newspim.com/news/view/20260806001091)

### 관련된 글:

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4. [용산공원 주택 검토에 서울시 반대…국토장관, 20일 오세훈 회동](https://hi.deios.kr/yongsan-park-housing-dispute-cdd59329f755/)

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